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2018年增量配電業務的五大看點

  2017年增量配電業務改革取得了不俗成績,目前增量配電業務正在加速推進,2018年增量配電業務發展有許多值得業內期待的焦點。

  一、增量配電業務能否實現地級以上城市全覆蓋

  據非官方消息,去年11月初的電力體制改革專題會議強調了2018年上半年實現增量配電業務地級以上城市全覆蓋。第三批增量配電業務試點申報勢頭也讓我們明顯感覺到增量配電業務在加速推進。2018年能否實現、具體什么時候實現地級以上城市全覆蓋,將是今年增量配電業務發展的最大看點。

  二、增量配網配電價格將以何種姿態博弈市場化業主優選

  《有序放開配電網業務管理辦法》明確指出地方政府能源管理部門應當通過招標等市場化機制公開、公平、公正優選確定項目業主,同時《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》近日正式下發,該文件要求對于招標方式確定投資主體的配電網項目,采用招標定價法確定配電價格。

  配電價格是增量配電業務投資主體最關注的重點。一方面,增量配電業務投資主體希望通過一個較高配電價格取得可觀投資收益;另一方面,配電價格招標定價法又成為了投資主體能否取得增量配電業務門票的關鍵。

  因此未來新一批增量配電業務的市場化優選工作,各投資主體將以何種方式博弈配網配電價格值得關注。投資主體之間是否會形成價格默契?還是會出現非理性殺價行為?

  三、增量配電業務區域劃分將是貫穿2018年全年的焦點

  關于增量配電業務管理,2017年有兩個非常重要的征求意見稿文件,一個是關于增量配電價格如何制定,另一個則是關于增量配電區域如何劃分。目前,《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》已經落地,而《增量配電業務配電區域劃分實施辦法(試行)(征求意見稿)》之后還未發布正式文件。關于增量配電區域劃分的正式文件何時發布?增量配電區域劃分又能否順利操作?將是增量配電業務貫穿2018年全年的主要焦點。

  四、增量配電網電源接入和管理方式能否突破

  增量配電區域是否允許接入電源?允許接入何種電源?是已經取得增量配電業務投資資格企業和增量配網運營企業重點關注的問題。增量配電區域內部電源和增量配網運行的安全性和經濟性都息息相關。2017年11月《關于規范開展第二批增量配電業務改革試點的通知》(發改經體〔2017〕2010號)指出,試點項目內不得以常規機組“拉專線”的方式向用戶直接供電,不得依托常規機組建局域網、微電網,不得依托自備電廠建設增量配電網,防止以規避社會責任為代價營造低成本優勢。禁止將公用電廠轉為自備電廠。

  那么對于非常規機組,諸如可再生能源和天然氣電廠,能否接入增量配電網?能否作為保障增量配網保底供電服務的基荷電源?又能否參與區域內外的用戶直接交易?

  五、并網型微電網是否會成為增量配電業務與智慧能源協同發展的重要形式之一

  并網型微電網是智慧能源、配網以及用戶協同發展的一種形式,強調的是源-網-荷協同發展理念。《推進并網型微電網建設試行辦法》(發改能源〔2017〕1339號)指出微電網運營主體應依法取得電力業務許可證(供電類),承擔微電網內的供電服務。并網型微電網相比于一般的增量配電網,在保障用戶安全可靠供電、運營經濟性上都更有優勢。去年12月22日“推進并網型微電網建設試行辦法”宣貫會上指出,將盡快啟動一批國家級、省級微電網示范項目申報及建設。那么2018年并網型微電網是否成為增量配電業務與智慧能源協同發展的重要形式之一值得期待。(【本文經授權轉載自“愛能界”,作者:吳俊宏:華東電力設計院有限公司智能化室副主任】)

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